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关于永丰县2017年国民经济和社会发展计划执?#26143;?#20917;与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
2018-05-22 22:32:18 来源: 作者: 点击数:
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各位代表:


受县人民政府委托,我向大会书面报告永丰县2017年国民经济和社会发展计划执?#26143;?#20917;及2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。


一、2017年国民经济和社会发展计划执?#26143;?#20917;


2017年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下深入贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对江西作出的重要指示,紧紧围绕“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”奋斗目标,按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”的思路,深入践行“三个走在前?#23567;薄?#20004;大战略任务?#20445;?#20197;全面打赢脱贫攻坚战为统揽,以供给侧结构性改革为主线,以项目建设为抓手,聚力推进升级发展,全县经济社会发展稳中有进。预计全年实现生产总值152亿元,增长9.5%;财政总收入17.96亿元,增长11%;税收收入14.58亿元,增长12.1%,税占比81.2%;全县固定资产投资完成218亿元,增长14%;规模工业增加值49.7亿元,增长9.2%;社会消费品零售总额40亿元、增长13%。


(一)产业结构优化升级。供给侧结构性改革纵深推进,“三去一降一补”成效显著,新旧动能?#26377;?#36716;换,产业转型升级步伐加快。一是?#25191;?#20892;业稳中有进。全年粮食、蔬菜、畜禽等主要农产品平稳增长,高标准农田、千亿斤粮?#24443;?#31243;、土地整治等?#25191;?#20892;业项目稳抓稳打,粮食实现增产增收,达37.8万吨。大力推进富民产业发展,新增富民产业3.5万亩。努力抓?#38376;?#19994;品牌建设,全年新增有机食?#32321;?#24535;?#29616;?0个,灵华山白茶列为国家农业标准化示范区项目,佐龙乡(辣椒)认定为全国一村一品示范村镇。积极培育新型农业经营主体,全年新增农民专业合作社49家、家庭农场209家,总数分别为434家、1824家。积极推进特色小镇和?#25191;?#20892;业示?#23545;?#24314;设,?#34892;?#20419;进了农村?#27426;?#19977;产业融合发展。二是工业经济稳中呈优。深入开展降成本优环境专项行动,认真落实新经济“21字”要求,出台了工业升级“5+1”文件,全年新增规模以上工业企业22家,实现规模以上工业增加值49.7亿元,增长9.2%,三大支柱产业主导地位进一步巩固,实现主营业务收入220亿元,占规模工业的75%。园区平台建设加快推进,完成基础设施投入4.5亿元。三是服务业活力进一步增强。新业态新经济加快培育,全年实现服务业增加值56亿元,增长12.5%。西阳宫4A景区创建完成工作方案编制;上固、君埠白莲景观工程完成施工设计;龙冈畲族风情小镇项目?#34892;?#25512;进,全域旅游步伐加快。抓好电子商务产业园规划建设,新增农村电商网点30家,成立乡镇电商服务?#34892;?个,荣获全国农村?#21592;?#26149;耕农?#20004;凇按?#32789;大战”王牌县城,农产品销售渠道?#27426;?#25299;宽。发放“财园信贷通”等政策?#28304;?#27454;8.2亿元,金融机构贷款余额104.9亿元,存贷比达56%;?#27431;?#32435;米钙在 “新三板?#34180;?#32500;莱营健和海联医药在“新四板”成功挂牌,金融服务实体经济活力进一步增强。双创科技园和浙商联盟分别获评省级?#25191;?#26381;务?#23548;?#32858;区和龙头企业。


(二)重大项目建设扎实推进。充分发挥重大项目对稳增长的引领拉动作用,全力以赴抓好了项目谋划、争取、建设工作。一是项目谋划更全面。全年谋划县重点项目59个,总投资184.77亿元;纳入市重点调度建设项目15个,项目总投资87.6亿元;列入省重点调度项目6个,总投资36亿元;亿元以上新开工项目37个,同比增长19.4%。积极推广PPP模式,谋划项目5个,总投资11.7亿元。二是项目争取更有力。紧盯中央预算内和省基建投资导向,在“跑”上下足功夫,在“争”上想尽办法,仅发改委口径争取上级投资项目22个,无偿资金1.19亿元。三是项目推进更坚定。省市重点调度项目加快推进,灵华山风电项目于9月全面竣工投产,截至目前已发电1.2亿度,农副产品商贸物流?#34892;摹?#21439;供水工程全面竣工,高龙山风电、雅高石材大理石板材项目?#34892;?#25512;进;全县重点项目强势推进,绕城公路建成通车;汽车产业城、贯岭生态园(一期)基本完工;桥南大道提升改造、贯岭大道加快推进;七都、潭头防洪工程启动实施;永藤公路改建完成招标。


(三)城乡建设统筹推进。围绕“整洁?#34892;頡?#21644;谐宜?#21360;?#30446;标,扎实做好“减量、透绿、留白、传?#23567;?#22362;守”五篇文章,加快推进以人为核心的城乡一体化进程。一是城市建设扩容提?#30465;?#22362;持规划先行,完成城区控规27.07平方公里,覆盖率达93.3%,抓好城市教育网点布?#20540;?个专项规划及龙冈畲族风情小镇、“龙上?#22330;?#32654;丽乡村示范带等乡村规划编制。坚持项目带动,24个城建重点项目稳步推进,小城镇垃圾压缩站、原教体局立体停成场等城区提升改造项目稳步推进;县城区标准化农?#21576;?#22330;建设、恩江?#34892;?#36152;?#36164;?#22330;改建、农资大市场等民生工程?#34892;?#25512;进;万尚城市广场、商会大厦、天立公园华府等高档小区陆续开工,城区服务功能进一步完善,城市品位进一步提升,城镇化率达45.1%。二是乡村建设更加美丽。立足村庄类别、功能定位、发展方向,“点、线、片”结合,统筹推进美丽乡村建设,创建了佐龙乡塘头村、潭城乡满塘村、藤田镇杏塘村、上固乡大西坑村、三坊乡下坊村等5个精美示范村,佐龙乡、龙冈畲族乡2个示范乡镇,“永吉·永鹿?#34180;?#40857;上?#22330;?条示?#26007;?#26223;线。大力实施清净整洁工程,完成了300个新农村建设点改路94.6公里、改水14111户、改厕13871户、改房16.75万平方米、改塘274口、改沟78.5千米,清除生活垃圾42539吨,关停拆除畜禽养殖场(户)25万平方米,拆除砖厂58家、整改27家。三是城乡整治更加有力。全力推进“三城”同创工作,对县城区流动摊点、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建和乱贴?#19968;?#31561;现象进行拉网式全覆盖集中整治,共查处占道、超店经营2700余起,暂扣乱停乱放车辆680余辆,清理牛皮藓广告2.3万余张。


(四)改革开放纵深推进。一是供给侧结构性改革深入推进。认真抓好省市县降成本优环境政策落实,加大减税降费力度,全年共为企?#23548;?#36127;2.1亿元。全力抓好化解过剩产能工作,永丰县鹰鹏水泥有限公司立窑已拆除,新建?#27982;?#38149;炉全面禁止,淘汰10蒸吨以下?#27982;?#38149;炉11台。一批关键领域和薄弱环节补短板项目扎实推进。二是重点领域改革扎实推进。积极推进“放管服”改革,进一步精简审批事项,全面推进“多证合一、一照一码”改革,开通偏远乡镇“民事代办”服务,累计代办事项1150件。农村土地确权工作顺利扫尾,确权登记发证率达98.56%,土地流转率达32.4%。?#27426;?#28145;化医疗体制改革,分级诊疗、家庭医生签约、医联体等改革工作正稳步推进。三是创新驱动有力推进。全力抓?#38376;?#32946;新动能,新增高新技术企业7家、专利授权103件,申报市级科技协同创新重大专项项目5个、研发平台5个,势通钙业成功申报省级工程技术研究?#34892;模行?#24037;业城获批第一批省级众创?#21344;洌?#27743;西无极粉体公司获全省省级协同创新体项目。四是对外开放全面推进。突出主导产业和主攻方向,成功引进祥盛?#32321;?#28895;气废酸综合治理、英?#25216;?#22242;大理石板材加工、省建材集团尾砂矿循环利用等17个项目,合同金额36.6亿元;牢牢抓住苏区振兴等政策机遇,成功承办国家铁路局对口支援永丰暨援县促市产业推介会,新增签约项目7个、金额32亿元。预计全年引进内资39亿元,?#23548;?#21033;用外资8189万美元,完成出口4.4亿美元。


(五)绿色?#32469;?#27493;伐稳健。一是生态建养扎实推进。认真落实中央、省?#32321;6讲榻话煨欧?#20214;,办结案件20件,整顿?#32321;?#19981;达标企业27家。全力打好河长制、清净整洁、蓝天保卫三大升级攻坚战,整合资金1.79亿元实施了?#34892;?#27827;流治理9个项目区工程建设,治理河长633.3公里;投入1680万元完成了全市唯一的县级饮?#30431;?#22791;?#30431;?#28304;工程建设。集中力量,清单管理,全力推进消灭劣V类水、畜禽养殖污?#23613;?#27700;库水?#30465;?#20225;业污?#23613;?#27827;道采砂等5项整治工作,全县114座小二型以上水库全部实行“人放天养?#34180;?#20108;是环境质量保持优良。完成人工造林3.4万亩,森?#25351;?#32946;8万亩,全县森?#25351;?#30422;率达71.38%,县内重要功能区水质?#22270;?#20013;式饮?#30431;?#28304;地水质基本达标,空气质量优于国家二级标准,环境空气质量优良率达90.8%。全年3个交界断面、2个饮?#30431;?#21462;水口、5个排污口水质一直达?#20132;?#20248;于Ⅲ类水质标准,县城区PM2.5浓度均为优良。三是清洁能源加快发展。灵华山风电场项目已并网发电,高龙山、?#36710;?#21632;风电场项目顺利推进;工业园西区LNG场站建成并投入使用,工业园南区和藤田新?#29287;?#20135;业园天然气场站正在开展前期工作,永丰至藤田线45KM?#35745;?#31649;网的建设加速推进;18个贫困村村级光伏电站项目已完成,4个村级光伏电站正在建设中,光伏建设将实现“三个全覆盖?#20445;?#21363;对现有贫困村、贫困发生率10%以上的非贫困村、失能弱能的深?#32469;?#22256;户全覆盖。


(六)民生福祉?#20013;?#25913;善。坚?#27835;?#27665;发展理念,以作战态势攻脱贫,加大力度惠民生,群众幸福指数?#27426;?#25856;升。一是深入推进脱贫攻坚。集中开展脱贫攻坚“百日行动?#20445;?#28145;入推进扶贫“十大工程?#20445;?#25972;合涉农扶贫资金2.2亿元,扎实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,完成9个贫困村摘?#20445;?#20943;少贫困人口1046户4166人,贫困发生率降至0.97%。二是?#27426;?#24378;化民生保障。着力打好政策扶持、公共服务和职业培训组合拳,全年新增城镇就业3625人,城镇登记失业率控制在4.5%?#38405;冢?#26032;增农村劳动力转移人数7923人;城乡居民参保医疗保险参保人数42.2万人,顺利完成年初目标;全年县财政民生支出25.5亿元,占总支出的86%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28845元、14748元,增长9.5%、10.5%。三是全力办好民生实事。欧阳修学校投入使用,恩江小学、恩江二小完成扩容,21个乡镇公办幼儿园建设顺利推进,永丰二中异地新建落实用地218亩,人民群众关心的“入学难?#34180;按?#29677;额”问题得?#25509;行?#32531;解;中医院桥南分院和143套乡镇卫生院公租房投入使用,县医院异地新建PPP项目完成前期工作,医疗基础设施进一步完善;完成城?#20449;?#25143;区改造300?#20303;?#20892;村安居工程危旧房改造294户、摇?#27431;?#37197;保障性住房1028套,困难家庭住房条件得到改善。


在总结成绩的同?#20445;?#25105;们也清醒地看到我县在经济发展中存在的不足与面临的挑战,主要是经济总?#31185;?#23567;,提质发展压力较大,产业发展增长动力不足,民生改善任务依然艰巨?#20219;?#39064;,?#28304;耍?#25105;们应直面困难,勇于挑战,采取?#34892;?#25514;施,积极应对,妥?#24179;?#20915;。


二、关于2018年经济社会发展宏观形势的?#27835;鲅信?/p>


2018年,我县经济?#28304;?#22312;深度调整和转型的关键时期,经济运行中下行压力与上行动力胶?#29275;?#26082;存在有利条件,也存在不利因素,经济运行仍将处于稳?#26143;?#36827;的态势。有利方面:重点领域和关键环节改革取得积极进展,改革红利正逐步释放。供给侧结构性改革、“三去一降一补”五大任务深入推进,产能过剩矛盾得?#20132;?#35299;,生产成本总体趋于下降,放管服改革?#20013;?#21152;力,新型政商关系正在建立,市场活力进一步增强。新理念、新动能释放出更多新的经济增长点,对外开放进一步深化,预计2018年全年?#23548;?#21033;用内资、外贸出口分别增长10%、8%以上,对外市场保持平稳态势。公共服务和民生领域短板继续得?#35762;?#40784;和改善,新供给能力逐步释放,内需支撑作用进一步增强,经济发展成果更多惠及民生。发挥投资稳增长、补短板的关键作用,2018年,我县谋划了固定资产投资重大项目78个,2018年计划投资109亿元;全省大?#34892;?#39033;目13个,2018年计划投资31.7亿元;全市重点项目16个,2018年计划投资29.5亿元,这些项目的实施将形成?#34892;?#38656;求和供给,新的生产能力和效应将在明后年陆续生成和释放。不利方面:国际环境错综复杂,外部需求环境依然疲软,国内多重因素交织,经济提质发展压力较大,新旧动能转换需要时间,短期内新兴产业仍需替代和弥补传统产业带来的损失,制造业短期内难成良好增长之势,将直接导致与之相关的生产性服务业需求不足,而政府推行限购、限贷等措施将直接抑?#21697;?#22320;产市场,加上民间投资一直不足,原?#29287;稀?#29123;料、动力价格上涨和用工成本增加等原因仍将?#36153;?#20225;业盈利?#21344;洌?#36825;些对原本就底子薄弱的我县经济带来更多挑战。


三、2018年国民经济和社会发展的主要预期目标及任务


2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年, 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好全年经济社会发展各项工作意义重大。今年全县工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和市委四届五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,坚持新发展理念,坚?#27835;戎星?#36827;工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力构建?#25191;?#21270;经济体系,着力深化改革开放,着力加强生态建设与环境保护,着力打好脱贫攻坚战,着力保障和改善民生,促进经济社会?#20013;?#20581;康发展,奋力迈出建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰?#34180;?#35889;写新时代中国特色社会主义永丰篇章的坚实步伐。


我们通过综合?#27835;?#22269;内外宏观环境,立足我县经济社会发展?#23548;?#30340;基础上,坚持既尽力而为,?#33267;?#21147;而行原则,计划(草案)提出2018年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9.5%左右,财政总收入增长10%左右,规模工业增加值增长9.5%左右;固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12.6%;?#23548;?#21033;用外资增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.8%左右;居民消费价格指数涨幅控制在3%?#38405;冢?#22478;镇登记失业率控制在4.5%?#38405;冢?#33410;能减排完成市下达目标任务。


围绕上述目标,我们将着力抓好以下几方面的工作:


(一)围绕兴实业、增后劲,进一步加快产业转型升级步伐。深入贯彻新理念培育新动能,实施全面创新发展战略,加快产业转型升级和新旧动能转换步伐。一是加快农业?#25191;?#21270;进程。积极推进农村?#27426;?#19977;产业融合发展,以富民产业产业发展为主导,精心打造永吉线、永鹿线、抚吉高速三个特色富民产业示范区和南部山区白莲产业格局,力争全年新增特色富民产业4万亩以上;加快推进休闲农业发展,重点打造慧宗脆皮金柑、新天地?#31243;?#26708;、华台杨梅、灵华山白茶等农业休闲示范点;以农村改革为突?#30130;?#30528;力培育新型农业经营主体,推动农业生产规模化、集约化,力争全年新增农民合作社50家、家庭农场150家、市级以上农业产业化龙头企业2家、培育新型职业农民300人。二是助推工业发展转型升级。以提升发展支柱产业为抓手,聚?#25925;?#22836;经济、循环经济、医药食品三大支柱产业,以技术创新、工艺改进、产?#36153;?#21457;等升级转型为核?#27169;?#37325;点推进豪源创新?#29287;稀?#33521;良石材、桃源纸业、通源?#32321;?#31185;技、和明医药等一批重点项目建设,打造园区新的经济增长点,进一步提高产业聚集度,力争全年新增规模工业企业20家,规模工业主营业务收入达到300亿元。三是促进?#25191;?#26381;务业创新发展。以培育新经济新业态为着力点,深入实施全域旅游战略,抓紧编制《永丰县全域旅游总体规划》,加快启动西阳宫4A景区、潭城画里山乡建设,精心打造好龙上沙乡村休?#23567;?#27665;俗风情、红色历史“三位一体”旅游示范带。全力抓好新旧城区商贸?#34892;?#21457;展?#29615;?#26494;,积极打造具有较强辐射力的服务?#23548;?#32858;区,重点抓好家居建材市场、汽车产业城、农副产品物流?#34892;?#31561;专业市场建设。继续深化“互联网+”战略,抓好双创科技园、?#34892;?#24037;业城等省市服务?#23548;?#32858;区功能完善,强化与国内知名电商企业的深度合作,积极通过第三方零售支付平台发展网络批发零售业务,加快推进农村物流快递网点建设。以健康永丰建设为引领,全力抓好康养服务业发展,尽快启用中医院桥南分院康养?#34892;模?#37325;点抓好社会福利?#34892;摹?#32769;年公寓等项目建设,积极构筑适应社会发展的养老产业。同?#20445;?#31215;极助推商贸流通、?#25191;?#37329;融等生产性服务?#23548;?#24555;成长。四是狠抓园区平台建设。以产城融合为抓手,积极推进园区平台建设。着力优化规划布局,加快完善“一园三区”规划;顺应铁路行业企业落户发展需求,高标准编制2000亩铁路产业园规划。统筹推进?#34892;?#24037;业园、循环经济产业园和新?#29287;?#20135;业园路网工程及配套设施建设,全面启动污水处理厂二期、三期建设,建成园区天然气分布式能源站,进一步提升园区?#24615;?#21147;和服务功能,引?#35745;?#19994;向园区集聚。继续深化园区机制体制改革,搭建企业服务平台,集中办公,打造“一站?#20581;?#26381;务。抓好智慧园区建设,全面推进园区网络平台化建设,保障园区与企业的高效互联互通,改善园区办公效率,提高园区管理和服务水平。


(二)围绕抓项目、扩投资,进一步牢固稳增长基础。一是加强项目谋划储备。围绕产业升级、重大基础设施、文化旅游、节能?#32321;!?#31038;会事业等领域,重点谋划一批转方?#20581;?#35843;结构、管长远、有利于增强核心竞争力的重大项目,充分发挥1000万项目前期经费保障作用,扎实做好前期工作,及时更新调整国家重大项目库,?#32321;?#39033;目随时拿得出、报得上、争得?#20581;?#20108;是全力抓好项目建设。抓好征地拆迁、阻工揽工惩治,优先保障重点项目土地、交通、水电等要素供应,统筹推进78个重点项目建设,力争完成年度投资109亿元。加快推进绿色食品产业园、迎宾大道绿道建设等一批重大项目开工建设;重点实施永藤公路、省级天然气管网支线、农资大市场等一批事关民生大计的重点项目。三是强化招商引资力?#21462;?#31361;出产业招商,围绕“3+2”产业及其上下?#38395;?#22871;企业,着力引进一批产业链节点项目、高新技术项目、成长性好的特色产业项目,力争全年?#23548;?#21033;用内资、外贸出口分别增长10%、8%以上。降低行业准入门槛,积极扩大民间投资,在医疗、教育、交通、?#32321;?#31561;领域大胆推出一批PPP示范项目,重点在职教?#34892;摹?#31038;会福利?#34892;?#31561;民生项目上引入民间资本。


(三)围绕重统筹、同发展,进一步加快城乡一体化进程。以提升城市综合?#24615;?#21147;为目标,以重大项目建设为载体,积极推进“一江两岸?#22791;?#23616;建设。一是坚?#24535;?#24515;规划。统筹推进“多规合一?#20445;?#21152;快启动城?#23567;?#21452;修”专项规划,尽快完善海绵城?#23567;?#22320;下综合管?#21462;?#25945;育网点等各类专项规划。二是坚持品味提升。围绕基础设施短板和民生需求,加快推进群众建身?#34892;摹ⅰ?#22235;馆一?#34892;摹?#24067;展、万尚城市综合体等项目建设,进一步带动城市经济繁荣;重点抓好时代广场拆迁扩路、原教体局立体停车场、桥南大道改造、恩江北路改造,力争构建便捷高效的城市网络;全力推进滨江公园、中轴线景观、城区污水处理厂、生活垃圾填埋厂二期等项目建设,?#27426;?#25552;升美化城市环?#22330;?三是坚?#24535;?#32454;管理。组建城市管理综合执法局,打造数字化城管指挥平台,加快“天网?#34180;?#22320;网”工程建设,创新城市管理方式,提高执法服务水平;全面实施城乡环境秩序综合整治,突出治理环境脏乱、商业门面超店经营、?#26376;?#20026;?#23567;?#20081;停乱放、乱贴?#19968;?#21644;?#19994;?#22403;圾等现象,狠抓市容市貌提升。四是坚持城乡统筹。?#21171;星?#22495;优势、资源禀赋和产业基础,因地制宜,加快“五个一”建设,着力推进龙?#26376;?#28216;小镇、沙溪文化小镇、古县商贸小镇、鹿冈茶乡小镇、潭城画里山乡等一批特色小镇建设。结合新农村建设、农村安居工程、农村清洁工程和脱贫攻坚行动,大力整治“空心村?#20445;?#31934;心打造“龙上?#22330;?#32654;丽乡村建设示范带,力争完成310个美丽乡村点建设任务。


(四)围绕强改革、促开发,进一步优化经济发展环?#22330;?#22362;?#27835;?#39064;导向,加快关键环节突?#30130;欢?#28608;发社会发展活力。一是深入实施供给侧结构性改革。全面贯彻落实促进民间投资“26条”政策措施,加大政策支持力度,落实清理规范行政事业性收费各项政策,着力从生产要素、流通环节、争取资金扶?#20540;?#26041;面为企?#23548;醺海?#20840;年力争为企?#23548;?#36127;2.7亿元以上。进一步巩固提升“三去一降一补”成果,关停杏?#21414;?#30719;,严禁售用“地条钢?#20445;?#20840;面完成退产任务,坚决淘汰过剩落后产能。二是深化创新创业改革。加大对小微企业的融资、担保力?#21462;?#31283;步推进“财园信贷通?#34180;ⅰ?#24800;农信贷通”工作,为创新创业企业和小微企业解决融资难问题。强化企业创新主体作用,重点支持狼和医疗院士工作站、势通钙业博士后创新?#23548;?#22522;地,力争全年新增高新技术企业3家,获得专利授权129件,成功创建省级高新技术产业园区。加大科技创新资金保障,设立200万元以上科技重大专项资金,建立企业研发准备金?#36139;齲?#21147;争全社会R&D经费支出占GDP比重达1%。三是全面深化重点领域改革。严格按照上级“放管服”工作要求,积极稳妥推进行政审批?#36139;?#25913;革,?#20013;?#28145;化商事?#36139;?#25913;革,大力推进金融体制改革、社会诚信体系改革等落地见效。


(五)围绕优生态、重建管,进一步提升人居环?#22330;?#22260;绕打造美丽中国“江西样板”走在前?#23567;?#23454;现绿色?#32469;?#25112;?#38405;?#26631;,一是全力推进生态示范县创建,以成功列入全省第三批生态文明示范县为契机,突出抓好全省第三批生态文明示范县、全国工业固废资源综合利用示范基地、全国园区循环化改造试点工作,加快构建绿色产业体系。突出抓好矿山复绿示范推广,领导干部自然资产离任审计,生态?#32321;?#37329;融“一票否决?#20445;?#29983;态公益林保护等?#36139;?#24314;设,创造一批可复制、可推广的成功经验。深入推进“净空、净土、净水”行动,继续在打好“河长制?#34180;?#28165;净整洁?#34180;?#34013;天保卫”三大攻坚战上狠下功夫,?#20013;?#24041;固提升生态优势。二是积极拓宽投融资渠道,加大生态文明建设资金的整合力度,打破资金使用渠道的硬性规定。加大上级资金争取力度,整合编制全县生态文明建设重点项目,加强与上级的对接,争取乌江流域综合治理、南区山区生态修复工程列入国家、省市重点支持范围。加快PPP项目建设的引进,加大绿色债券、世界银行贷款争取的力度,推进城乡环卫一体化、污水处理设施等项目引进社会资本或发行债券进行建设。三是?#27426;?#23436;善考核调度机制。坚?#25351;?#20301;推动,建立定期?#35762;?#35843;度工作机制,建立文明创建项目化管理清单,定?#34180;?#23450;责、定人,实行销号管理、挂图作业、清单推进。强化考核问责,提高目标管理?#35745;?#20998;值权重,认真落实环境保护“党政同责”和“一岗双责?#20445;?#21152;大?#35762;?#21147;度,严格责任追究。


(六)围绕补短板、惠民生,进一步增强民生福祉。深入贯彻共享发展理念,?#34892;?#25512;进精准脱贫,更加注重社会民生补?#28525;档祝?#21147;争人民群众获得感和幸福度明显提升。一是扎实推进脱贫攻坚。深入实施十大扶贫工程,力争全年2840人脱贫,5个贫困村摘?#20445;?#36139;困发生率控制在0.35%?#38405;凇2欢?#21019;新扶贫模式,加大扶贫资金整合力度,集中财力向精准扶贫倾?#20445;?#36890;过抓?#38376;?#26449;饮水安全、水土保持、以工代赈、搬迁移民、光伏扶贫等工作,助推扶贫脱贫。二是全力保障民生福祉。筑牢民生保障托底网,扩大新农合、新农保、新城保和社会保险覆盖面;完善城乡低保?#36139;齲?#25226;符合条件的城乡困难群众纳入低保范围;完善社会救助和养老社会服务体系。为更多?#34892;?#27714;的就业群体和缺工企业提供专业化和针对性的就业创业服务,实现“互联网+就业创业?#20445;?#21147;争全年新增城镇就业3300人。三是?#20013;?#32321;荣社会事业。围绕提高全民共建共享水平,努力抓?#32654;?#24180;公寓项目及潭城、七都、藤田、中村4个敬?#26174;?#25913;扩建工作,进一步提升水平;加快启动永丰二中异地新建、永丰中学教学综?#19979;ァ?#22478;北小学新建项目,进一步化解?#25353;?#29677;额”现象;尽快启动县医院异地新建及古县、石马、上溪、鹿冈卫生院综?#19979;?#39033;目,进一步改善群众就医条件;扎实开展县直公立医院改革工作。


各位代表,2017年,我们励精图治,加压奋进,开创了我县发展新局面;2018年,任重道远,使命光荣,让我们在十九大精神的指引下,在县委、县政府的领导下,在县人大依法监?#20581;?#21439;政协民主监督下,不忘初?#27169;?#29282;记使命,加快建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”步伐,奋力谱写永丰新时代中国特色社会主义?#25353;?#31687;章!


                                         2018年1月10日


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